Управление образования
администрации муниципального образования
"Город Адыгейск"
Управление образования администрации муниципального образования "Город Адыгейск"
П О Л О Ж Е Н И Е
об Управлении образования администрации
муниципального образования
« Город Адыгейск»
I.Общие Положения
1.1.Управление образования администрации муниципального образования ««Город Адыгейск» (далее Управление образования) является исполнительным органом муниципальной власти, осуществляющем функции по реализации государственных образовательных программ.
1.2. Управление образования в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Законами Российской Федерации и Республики Адыгея «Об образовании», другими федеральными законами и Указами Президента Российской Федерации, Конституцией Республики Адыгея, другими законами, указами Президента Республики Адыгея, приказами и инструкциями Министерства образования Российской Федерации, Министерства образования и науки Республики Адыгея, постановлениями и распоряжениями главы администрации муниципального образования «Город Адыгейск»».
1.3. Управление образования осуществляет свою деятельность во взаимодействии с республиканскими органами исполнительной власти, органами местного самоуправления, муниципальными службами, общественными организациями по вопросам образования и воспитания обучающихся.
1.4. Управление образования является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество и распоряжается этим имуществом, печать и штамп с изображением Государственного герба Республики Адыгея в своем наименовании.
1.5. В сферу деятельности Управления образования входят подведомственные ему учреждения, обеспечивающие различные услуги по функционированию системы образования:
1). Городской методический кабинет;
2). Муниципальные учреждения следующих типов:
- дошкольные;
- общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
- учреждения дополнительного образования.
1.6. Образовательные учреждения на подведомственной территории создаются, реорганизуются постановлением главы администрации муниципального образования « Город Адыгейск» в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея. После создания муниципального образовательного учреждения функции его учредителя выполняет Управление образования администрации МО «Город Адыгейск»
Отдел образования обладает всеми полномочиями учредителя
Финансирование деятельности Управления образования осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Город Адыгейск».
1.6. Юридический адрес Управления образования: Республика Адыгея, Город Адыгейск, улица Ленина, 29.
II. Задачи Управления образования
Основными задачами Управления образования являются:
2.1. Обеспечение конституционных прав граждан города на образование.
2.2. Обеспечение реализации федеральных, республиканских, городских программ развития образования, обеспечение эффективного функционирования и развития системы образования в городе.
2.3. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Адыгея в сфере образования.
2.4. Осуществление контроля соблюдения государственных стандартов и нормативов и реализации образовательных программ, анализ и экспертная оценка образовательных учреждений города.
2.5. Прогнозирование развития сети образовательных учреждений в городе.
2.6. Осуществление руководства подведомственными учреждениями.
2.7. Организация работы по охране труда и определение основных направлений деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда в подведомственных учреждениях согласно действующему законодательству.
2.8. Анализ статистических данных о состоянии системы образования в городе.
2.9. Организация в пределах своей компетенции аттестации и образовательных учреждений, аттестации обучающихся, педагогических и руководящих кадров в установленном порядке.
2.10. Инспекционный контроль деятельности образовательных учреждений города.
2.11. Организация повышения квалификации педагогических работников.
III. Функции и полномочия Управления образования
Управление образования в соответствии с возложенными на него обязанностями осуществляет на территории МО «Город Адыгейск» следующие функции и полномочия:
3.1. Определение цели развития системы образования в административном муниципальном образовании «Город Адыгейск» с учетом образовательных потребностей и наличных ресурсов.
3.2.Прогноз состояния городской системы образования, формирование и развитие сети образовательных учреждений.
3.3.Разрабатка районных целевых программ в области образования и вносит их на рассмотрение администрации МО «Город Адыгейск» и Совета народных депутатов города.
3.4. Планирование, организация, и контроль деятельность образовательных учреждений в целях осуществления государственной политики в области образования.
3.5. Аттестация образовательных учреждений и педагогических работников.
3.6.Обеспечение гражданам, проживающим на подведомственной территории, возможности выбора общеобразовательного учреждения при наличии свободных мест.
3.7.Организация и проведение педагогических конференций, совещаний, выставок и конкурсов в сфере образования
3.8. Оказание методической помощи подведомственным образовательным учреждениям через городской методический кабинет.
3.9. Стимулирование поисковой и экспериментальной работы.
3.10. Осуществление в подведомственных учреждениях инспекторской работы, создание инспекционной группы для осуществления контроля за деятельностью образовательных учреждений.
3.12.Создание банка данных о кадровом составе образовательных учреждений, формирование на основе их заявок на подготовку и переподготовку специалистов
3.13. Организация работы по охране труда и определение основных направлений деятельности по реализации государственной политики в области охраны труда в подведомственных учреждениях в соответствии с действующим законодательством.
3.14.Выполняет функции органа опеки и попечительства несовершеннолетних.
3.15. Подготовка ежегодного доклада и анализа статистических данных о состоянии системы образования в городе.
3.16.Сбор, обработка, анализ и представление статистической отчетности в сфере образования.
3.17. Осуществление функции исполнителя отдельных разделов федеральных, республиканских программ, функций заказчика городских программ по вопросам образования.
3.18. Представление в установленном порядке документов к награждению, поощрению учащихся, работников сферы образования.
3.19. Прием и увольнение руководителей образовательных учреждений.
3.20. Управление образования осуществляет иные функции по поручению главы администрации МО « Город Адыгейск».
IV. Основные права Управления образования.
Управление образования имеет право:
4.1.Принимать решения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Республики Адыгея, настоящим Положением.
4.2. Издавать в пределах своей компетенции, в том числе с другими муниципальными органами, приказы, положения, инструкции, другие нормативные правовые и иные акты, обязательные для исполнения подведомственными учреждениями.
4.3.Приостанавливать действия приказов руководителей подведомственных учреждений, противоречащих законодательству, давать рекомендации по их отмене.
4.4. Вносить предложения об отмене или приостановлении на территории района актов органов районного самоуправления, нормативных документов подразделений администрации, входящих в противоречие с существующим законодательством Российской Федерации и Республики Адыгея в области образования.
4.5. Вносить представления главе администрации муниципального образования «Город Адыгейск» по вопросам создания, реорганизации и ликвидации учреждений муниципальной системы образования.
4.6. Выходить в администрацию города с предложениями по вопросам образовательной политики.
4.7. Вносить по согласованию с Министерством образования и науки РА уточнения и дополнения в содержание базового компонента образования, предложения по вариативности обучения и корректировки учебных планов, программ.
4.8.Согласовывать календарные учебные планы образовательных учреждений.
4.9. Организовывать комиссии, советы и экспертные группы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления.
4.10. Осуществлять сбор, обработку, систематизацию информации от учреждений образования города, получать необходимые статистические данные, материалы и заключения по разрабатываемым Управлением образования проектам, инструктивным и иным формулярам.
4.11. Принимать участие в социально-педагогической экспертизе проектов и программ, разработанных другими ведомствами, организациями, службами и учреждениями в сфере образования.
4.12. Давать поручительства по предоставлению ссуды работникам образования.
V. Организация деятельности Управления образования.
5.1.Управление образования возглавляет начальник, осуществляющий руководство управлением образования и руководителями подведомственных учреждений.
Начальник управления назначается и освобождается от должности главой администрации города.
5.2.В своей деятельности начальник Управления образования:
1) начальник управления несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач, обязанностей и своих функций;
2) вносит в администрацию города предложения по структуре и штатному расписанию Управления образования;
3) утверждает Положения о подразделениях Управления образования, правила внутреннего распорядка, квалификационно- функциональные характеристики работников;
4)назначает на должность и освобождает от работников городского методического кабинета, руководителей подведомственных образовательных учреждений, молодых специалистов по представлению учреждений;
5) накладывает дисциплинарные взыскания на руководителей подведомственных учреждений, работников ГМК в соответствии с Трудовым Кодексом Российской Федерации;
6) организует и проводит в установленном порядке коллегии, совещания, заседания и другие мероприятия по обсуждению вопросов состояния и развития образования в городе.
7) представляет интересы Управления образования и системы образования города во всех городских, государственных, общественных и иных организациях, ведомствах, учреждениях.
8) без доверенности действует от имени Управления образования
9) имеет другие права в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Адыгея.
5.3.В Управлении образуется Коллегия, являющаяся совещательным органом, в составе начальника (председатель коллегии), работников Управления, педагогических работников города.
5.4. Состав Коллегии определяется приказом начальника Управления образования.
5.5. Решения Коллегии оформляются приказом, который подписывается начальником Управления.
5.6. При Управлении могут образовываться и утверждаться приказом начальника Управления и иные коллегиальные органы.
VI. Финансирование деятельности Управления образования и учреждений образования города.
6.1.Финансирование деятельности городской системы образования производится за счет средств муниципального бюджета в пределах ассигнований на текущий год, обеспечивающих покрытие расходов, связанных с процессом обучения и воспитания учащихся, функционирования и развития системы образования города, содержания аппарата Управления образования.
6.2.Финансовые ассигнования направляются финансовым управлением администрации муниципального образования « Город Адыгейск»» на счет централизованной бухгалтерии и распределяются согласно сметы расходов.
VII. Прекращение деятельности.
Деятельность Управления образования прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией согласно постановлению главы администрации муниципального образования «Город Адыгейск» в установленном Законом порядке.
ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ ГОРОДА АДЫГЕЙСК
От _________2006г. №_____
О Положении об Управлении образования администрации муниципального образования «Город Адыгейск»
В соответствии со ст. 31 Федерального закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 с изменениями, внесенными Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 24 октября 2000г. № 13-П, Федеральными законами от 27 декабря 2000года №150-ФЗ, от 30 декабря 2001года №194-ФЗ, от 24 декабря 2002 года № 176- ФЗ, от 23 декабря 2003 года № 186- ФЗ
Совет народных депутатов города Адыгейск ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить новую редакцию Положения об Управлении образования администрации муниципального образования «Город Адыгейск» (прилагается)
2.Опубликовать данное постановление в печати.
Председатель
Совета народных депутатов Ш.С. Панеш
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РЕСПУБЛИКА АДЫГЕЯ
Администрация муниципального образования
«Город Адыгейск»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 01.03.2007г.№35
г. Адыгейск
Об утверждении Положения о порядке создания,
реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Город Адыгейск»
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об образовании», Федеральным Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
П О С Т А Н О В Л Я Ю :
1.Утвердить Положение о порядке создания, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений муниципального образования «Город Адыгейск» (Приложение №1)
2. Контроль по исполнению настоящего постановления возложить на начальника Управления образования О.Е.Чич
Глава города К.С.Мамиек
Приложение №1
к постановлению главы
администрации муниципального
образования «Город Адыгейск
от 01.03.2007г.№35
ПОЛОЖЕНИЕ
о создании, реорганизации и ликвидации
муниципальных образовательных учреждений в
муниципальном образовании «Город Адыгейск»
I. Общие положения
1.Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным Законом «Об образовании», Федеральным Законом «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и устанавливает порядок создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений.
2.Решение о создании, реорганизации или ликвидации муниципального образовательного учреждения муниципального образования «Город Адыгейск» принимается администрацией муниципального образования.
II. Создание муниципальных образовательных учреждений
2.1. Муниципальное образовательное учреждение (МОУ) может быть создано в случаях:
- необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, организация предоставления дополнительного образования для детей и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования;
- в других случаях, установленных действующим законодательством.
2.2. Для создания муниципального образовательного учреждения начальник Управления образования разрабатывает:
- письменное представление о целесообразности создания муниципального образовательного учреждения;
- проект устава муниципального образовательного учреждения.
2.3. Глава муниципального образования по представленным материалам выносит распоряжение о вынесении проекта решения о создании муниципального образовательного учреждения на рассмотрение сессии городского Совета народных депутатов.
2.4. Проект решения о создании муниципального образовательного учреждения рассматривается депутатами согласно регламенту работы городского Совета народных депутатов.
2.5. После принятия положительного решения сессией городского Совета народных депутатов заявитель, действующий от имени МОУ, либо вновь назначенный руководитель МОУ осуществляет государственную регистрацию юридического лица.
2.6. Отдел по имущественным отношениям администрации муниципального образования «Город Адыгейск» в установленном порядке заключает договор о закреплении имущества на праве оперативного управления.
2.7. Начальник управления образования заключает трудовой договор с руководителем образовательного учреждения.
III. Реорганизация муниципального образовательного учреждения
3.1. Основанием для реорганизации муниципального образовательного учреждения являются:
- невыполнение целей и задач, установленных уставом;
- изменение (увеличение или уменьшение) контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой МОУ;
- изменение образовательных запросов населения, проживающего на территории, обслуживаемой МОУ;
- в других случаях, предусмотренных законодательством РФ.
3.2. Реорганизация муниципального образовательного учреждения осуществляется по окончании учебного года.
3.3. Реорганизация муниципального образовательного учреждения может осуществляться в форме:
- слияния двух или нескольких МОУ;
- присоединение к МОУ одного или нескольких МОУ;
- преобразование МОУ в юридическое лицо иной организационно-правовой формы в соответствии с действующим законодательством;
- разделения и выделения;
- другие формы.
3.4. При необходимости реорганизации муниципального образовательного учреждения начальник Управления образования направляет главе муниципального образования
- обоснования необходимости осуществления реорганизации;
- предложения о форме реорганизации;
- другие сведения по требованию и усмотрению.
3.5. После принятия решения сессией городского Совета народных депутатов о реорганизации Управление образования осуществляет процедуру реорганизации муниципального образовательного учреждения в соответствии с действующим законодательством:
- назначает комиссию по инвентаризации имущества;
- утверждает передаточный акт и разделительный баланс, подписанные руководителем МОУ и главным бухгалтером Централизованной бухгалтерии Управления образования;
- определяет правопреемника реорганизованного юридического лица.
3.6. Руководитель муниципального образовательного учреждения обязан в письменной форме уведомить о реорганизации все заинтересованные структуры и ведомства (Фонд обязательного медицинского страхования, пенсионный фонд, фонд социального страхования, центр занятости населения, налоговая инспекция и др.).
3.7. Заявитель, действующий от имени реорганизуемого МОУ, или руководитель реорганизованного МОУ представляют в регистрационный орган следующие документы:
- подписанное заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего лица, создаваемого путем реорганизации по форме, утвержденной Правительством РФ. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством РФ требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положение о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица;
- учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица;
- решение о реорганизации юридического лица;
- договор о слиянии или присоединении в случаях, предусмотренных Федеральными законами;
- передаточный акт или разделительный баланс;
- документ об уплате госпошлины.
3.8. При реорганизации (изменении организационно-правовой формы, статуса МОУ) его устав, лицензия и свидетельство о государственной аккредитации утрачивает силу.
IV. Ликвидация муниципального образовательного учреждения
4.1. МОУ может быть ликвидировано:
4.1.1. По решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащей лицензии, либо деятельности, запрещенной законом, либо деятельности, не соответствующей его уставным целям;
4.1.2. По решению учредителя:
- при условии 100% износа здания МОУ, при котором невозможно осуществлять образовательную деятельность;
- при уменьшении контингента обучающихся, проживающих на территории, обслуживаемой МОУ.
Ликвидация МОУ влечет за собой его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам.
4.2. Ликвидация сельского МОУ допускается только с согласия схода жителей населенных пунктов, обслуживаемых данным учреждением.
4.3. Начальник Управления образования в случае необходимости ликвидации МОУ направляет главе муниципального образования письменное представление о необходимости ликвидации МОУ. В представлении МОУ должны содержаться причины ликвидации.
4.4. Глава муниципального образования издает распоряжение, которым назначает ликвидационную комиссию. В состав ликвидационной комиссии входят:
- начальник Управления образования;
- представители городского Совета народных депутатов;
- главный бухгалтер Централизованной бухгалтерии;
- руководитель ликвидируемого юридического лица;
- иные лица.
4.5. Ликвидационная комиссия, в которой с момента назначения переходят полномочия по управлению делами МОУ:
4.5.1. Письменно сообщает в орган государственной регистрации о том, что МОУ находится в процессе ликвидации;
4.5.2. Устанавливает сроки ликвидации;
4.5.3. Помещает в средствах массовой информации публикацию о ликвидации МОУ, о порядке и сроке ( не менее двух месяцев с момента публикации) заявления требований его кредиторами;
4.5.4. Направляет извещения в налоговую инспекцию, во внебюджетные фонды, в центр занятости населения с приложением списка работников, подлежащих увольнению в связи с ликвидацией;
4.5.5. Проводит работу по выявлению всех кредиторов юридического лица и персонально в письменном виде уведомляет их о ликвидации, обеспечивает уведомление требований кредиторов в соответствии с действующим законодательством;
4.5.6. Составляет по согласованию с органом, осуществляющим государственную регистрацию, промежуточный и окончательный ликвидационный баланс и предоставляет их на утверждение в Отдел по имущественным отношениям администрации муниципального образования «Город Адыгейск»
4.5.7. Направляет после завершения процедуры ликвидации в Государственную налоговую инспекцию пакет документов необходимых для исключения юридического лица из Государственного реестра юридических лиц, получает соответствующее информационное письмо и уведомляет о ликвидации Комитет государственной статистики, другие органы в соответствии с действующим законодательством;
4.5.8. Осуществляет другие юридические действия в строгом соответствии с Гражданским кодексом РФ. Ликвидация МОУ считается завершенной, а МОУ прекратившим свое существование после внесения об этом записи в Единый Государственный реестр юридических лиц.
4.6. При недостаточности у ликвидируемого МОУ денежных средств для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет учредителя этого учреждения.
V. Защита прав и законных интересов ребенка
при формировании социальной инфраструктуры для детей
5.1. Принятие администрацией муниципального образования «Город Адыгейск» решения о реорганизации, ликвидации МОУ (объекта социальной сферы для детей) не допускается без предварительной экспертной оценки органом местного самоуправления последствий принятого решения для обеспечения жизнедеятельности, образования, воспитания и развития детей.
5.2. Для проведения экспертизы может назначаться комиссия в составе начальника Управления образования, руководителя МОУ или же экспертную оценку вправе вынести ликвидационная комиссия.
5.3. Имущество, реорганизованного или ликвидируемого МОУ (земельные участки, здания, строения и сооружения, оборудование и иное имущество) возникновение, обособление или приобретение которого предназначено для целей образования, воспитания, развития, оказания медицинской помощи детям, социальной защиты и социального обслуживания детей, может использоваться только в данных целях.
Управляющий делами администрации М.А. Хадыпаш
УТВЕРЖДАЮ
Начальник Управления образования
_________________О.Е.Чич
«18» августа2006г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке приема детей в первый класс общеобразовательных учреждений МО «Город Адыгейск»
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с Законами Российской Федерации «Об образовании», «О гражданстве РФ» от 31.05.202г. №62-ФЗ, Законом РА «Об Образовании», а также типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.03.201г. № 196 с изменениями от 23.12.2002г. и Уставом общеобразовательного учреждения.
2. Порядок приема
1.Прием в первые классы осуществляется с достижения ребенком возраста шести лет шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения им возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) Управление образования вправе разрешить прием детей в образовательные учреждения для обучения в более раннем возрасте.
2.Комплектование детей в первый класс начинается с 1 апреля по мере поступления заявлений родителей.
3.При поступлении детей в первые классы общеобразовательных учреждений родители или лица, их заменяющие, представляют заявление на имя директора учреждения, медицинские документы, копию свидетельства о рождении ребенка.
4.Документы, представленные родителями (законными представителями), регистрируются через секретариат общеобразовательного учреждения в журнале приема заявлений в первый класс. После регистрации заявления заявителю выдается документ, содержащую следующую информацию:
· входящий номер заявления о приеме в общеобразовательное учреждение;
· перечень представленных документов и отметка об их получении, заверенная подписью секретаря или ответственного за прием документов и печатью учреждения;
· сведения о сроках уведомления о зачислении в первый класс;
· контактные телефоны для получения информации;
· телефон Управления образования.
5.Зачисление детей в первые классы общеобразовательного учреждения осуществляется приказом руководителя учреждения не позднее 30 августа каждого года на основании заявления одного из родителей (или лиц их заменяющих).
6.Прием детей в первый класс общеобразовательных учреждений МО «Город Адыгейск» запрещается осуществлять на конкурсной основе
7.При приеме детей в общеобразовательное учреждение последнее обязано ознакомить родителей (законных представителей или лиц их замещающих) с уставом образовательного учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию образовательного процесса.
8.На основании Закона Российской Федерации «Об образовании» и Типового положения об общеобразовательном учреждении родители (законные представители) обучающихся могут выбирать общеобразовательное учреждение, форму получения образования, однако не могут настаивать на реализации каких- либо образовательных программ, услуг, форм получения образования, не включенных в устав данного учреждения.
9.Управление образования закрепляет за каждым микрорайоном общеобразовательные учреждения и обеспечивает прием всех граждан, которые проживают на данной территории и имеют право на получение образования соответствующего уровня.
10. Лица, признанные беженцами, и прибывшие с ними члены его семьи имеют право на устройство детей в образовательные учреждения МО «Город Адыгейск». Прием детей из семей беженцев и вынужденных переселенцев может осуществляться на основании записи детей в паспорте родителей (законных представителей) и их письменного заявления с указанием адреса фактического проживания без учета наличия или отсутствия регистрационных документов.
11. Иностранные граждане пользуются правом на получение образования наравне с гражданами Российской Федерации. (ФЗ от 25.07.2002г. № 115 –ФЗ «о правовом положении иностранных граждан в РФ».
12.Управление образования создает комиссии для осуществления контроля и рассмотрения заявлений родителей (законных представителей) о нарушении прав граждан на получение общего образования.
Республика Адыгея
Администрация муниципального образования
«Город Адыгейск»
Управление образования
ПРИКАЗ
08.022008г № 52
г. Адыгейск
О порядке рассмотрения обращений граждан
в Управлении образования муниципального образования «Город Адыгейск»
В целях совершенствования деятельности по организации работы с письменными и устными обращениями граждан в Управление образования муниципального образования «Город Адыгейск
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок рассмотрения обращений граждан в Управление образования муниципального образования «Город Адыгейск.
2. Работникам Управления образования вести соответствующую документацию согласно Порядку рассмотрения обращений граждан.
3. Контроль по исполнению данного приказа оставляю за собой.
Начальник Управления образования О.Е.Чич
Приложение №1
к приказу Управления образования
от _____________ № _______
ПОРЯДОК
рассмотрения обращений граждан в Управлении образования муниципального образования «Город Адыгейск»
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок рассмотрения обращений граждан в Управлении образования муниципального образования «Город Адыгейск» разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Порядком об обращении граждан. Порядок устанавливает единые требования к учету, регистрации, рассмотрению и разрешению обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - обращения граждан), а также к организации приема граждан в Управлении образования МО «Город Адыгейск»
1.2. В Управлении образования рассматриваются обращения граждан в письменной и устной форме по вопросам, находящимся в ведении муниципального органа Управления образованием в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными и республиканскими законами, Уставом МО «Город Адыгейск», Положением об Управлении образования
1.3. Рассмотрение обращений граждан производится начальником Управления образования и заместителем начальника Управления образования.
1.4. Делопроизводство по обращениям граждан ведется секретарем – машинисткой, специалистами Управления образования и методистами городского методического кабинета согласно распределению обязанностей.
1.5. Организация делопроизводства при работе с обращениями граждан:
В целях организации делопроизводства специалисты:
· выполняют работу по учету и организации рассмотрения письменных и устных обращений граждан, адресованных на имя начальника Управления образования;
· готовят аналитическую и статистическую информацию о характере обращений граждан и предоставляют ее начальнику Управлеия образования;
1.6. Вопросы, поднятые в обращениях граждан начальник Управления образования и специалисты решают при непосредственном взаимодействии с предприятиями, организациями, учреждениями.
1.7. начальник Управления образование, его заместитель, специалисты УО и методисты ГМК (далее - исполнители) несут ответственность за сохранность находящихся у них документов и писем. Сведения, содержащиеся в обращениях граждан, могут использоваться только в служебных целях. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия.
1.8. В случае утраты исполнителем письменных обращений граждан проводится служебное расследование.
1.9. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения граждан временно замещающему его работнику. При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан сдать все числящиеся за ним обращения граждан работнику, ответственному за делопроизводство.
2. Прием обращений граждан
2.1. Все обращения граждан, поступающие в адрес начальника Управления образования регистрируются специалистами.
2.2. Обращения на имя начальника Управления образования, переданные им во время командировок, встреч с населением и т.п., передаются специалистам Управления образования..
2.3. При приеме письменных обращений проводится проверка правильности адресования, оформления и доставки, целостности упаковки, наличия указанных вложений, к письму прилагается конверт.
2.4. Ошибочно поступившие (не по адресу) письма возвращаются в почтовое отделение.
2.5. Поступившие документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения и другие приложения подобного рода) прикладываются к тексту обращения. В случае отсутствия текста обращения специалистом, принимающим почту, составляется акт об отсутствии обращения с датой и личной подписью, который приобщается к поступившим документам.
2.6. По просьбе обратившегося гражданина на предоставленном им втором экземпляре или копии обращения специалистом делается отметка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок.
2.7. Порядок работы с обращениями, поступившими на начальника Управления образования с пометкой "лично", определяется начальником УО
3. Регистрация письменных обращений граждан
3.1. Поступившие письменные обращения граждан (далее - обращение) регистрируются специалистами.
3.2. Обращению присваивается регистрационный номер.
3.3.Заполняется карточка обращения, в которой указываются фамилия и инициалы заявителя (в именительном падеже) и его адрес. Если обращение подписано двумя и более заявителями, то регистрируются первые два (три), в том числе заявитель, в адрес которого предложено направить ответ. Такое обращение считается коллективным. Коллективными являются также бесфамильные обращения, поступившие от имени коллектива организации, резолюции собраний и обращения, поступившие от членов одной семьи.
3.4. Обращение проверяется на повторность (при необходимости из архива поднимается предыдущая переписка). Повторные обращения ставятся на контроль. Повторными считаются обращения, поступившие от одного и того же лица по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек срок рассмотрения, установленный настоящим Порядком, или заявитель не согласен с принятым по его обращению решением. При работе с повторными обращениями подбираются имеющиеся в архиве документы по обращениям данного заявителя. Повторные обращения регистрируются под одним номером (с литерами).
Обращения, поступившие от одного и того же автора и по одному и тому же вопросу, а также обращения-дубли считаются первичными и регистрируются под одним номером с числовым индексом.
Не считаются повторными обращения одного и того же автора, но по разным вопросам.
3.6. Поступившие ответы на контрольные обращения передаются специалисту.
4. Направление обращения на рассмотрение
4.1. Поступившее обращение направляется на рассмотрение специалистам УО.
4.2. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения. Срок рассмотрения обращения и подготовки проекта поручения указанными должностными лицами не должен превышать двух дней.
4.3. В случае, если вопрос, поставленный в обращении, не находится в компетенции Управления образования, то обращение возвращается автору с разъяснениями, куда ему следует обратиться, или в течение пяти дней пересылается по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, о чем информируется заявитель. Обращения, направленные не по принадлежности, возвращаются в направивший их орган в двухдневный срок с указанием органа (должностного лица), которому следует направить обращение.
5. Работа с определенными видами обращений
5.1. Обращения без подписи, направленные по почте и содержащие конкретные вопросы, направляются для сведения специалистам УО и оформляются в дело.
Обращения, из содержания которых невозможно определить суть вопроса, оформляются в дело.
На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами или ходатайствами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения и т.д.), ответы, как правило, не даются.
5.2 В случае, если при рассмотрении обращения, поданного в интересах третьих лиц, выяснилось, что они возражают против его рассмотрения, рассмотрение обращения прекращается.
5.3. Анонимными обращениями являются письменные обращения граждан, в которых неразборчиво написаны или не указаны фамилия и (или) адрес заявителя, отсутствует подпись и (или) адрес заявителя.
В учетной карточке территория указывается по штемпелю отправителя. К обращению составляется аннотация. Рассмотрению анонимные обращения, как правило, не подлежат.
6. Сроки рассмотрения обращений
6.1. Делопроизводство по обращениям граждан ведется отдельно от других видов делопроизводства.
6.2. Для всех видов обращений устанавливаются единые предельные сроки рассмотрения.
Обращения граждан рассматриваются в срок до одного месяца со дня их регистрации.
Обращения, не требующие проведения дополнительных мероприятий по их разрешению, в срок до пятнадцати дней.
В случаях, если для разрешения вопросов, поставленных в обращениях, требуются проведение специальной проверки, дополнительные материалы, принятие других мер, сроки рассмотрения обращений граждан могут быть продлены решением начальника Управления образования, но не более чем на один месяц, о чем сообщается заявителю с обоснованием необходимости продления сроков.
Рассмотрение обращений граждан, содержащих вопросы защиты прав ребенка, предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций, производится безотлагательно.
6.3. В случае, когда материалы, необходимые для принятия решения и ответа автору, рассматриваются в суде, общий срок рассмотрения обращений продлевается на весь период судебного разбирательства.
6.4. Продление сроков производится на основании служебной записки ответственного исполнителя руководителю, давшему поручение. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения (промежуточный ответ) заблаговременно направляется заявителю.
Если контроль за рассмотрением обращения установлен вышестоящей организацией, то исполнитель обязан заблаговременно согласовать с ней продление срока рассмотрения обращения.
6.5. В случаях, когда вопрос, затрагиваемый в обращении, изучен и автору в установленные Порядком сроки дан ответ о том, что положительное решение по объективным причинам (с указанием причин) возможно в срок, превышающий два месяца, с целью профилактики повторных обращений данное обращение ставится на дополнительный контроль.
7. Требования к оформлению ответов на обращения граждан
7.1. Ответы на обращения граждан (далее - ответ) подписываются руководителем или другим уполномоченным должностным лицом органа местного самоуправления в пределах своей компетенции и направляются заявителю не позднее пяти дней со дня принятия по нему решения.
7.2. Текст ответа должен быть изложен четко, последовательно, кратко, иметь исчерпывающую информацию на все поставленные в обращении вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры юридической ответственности приняты к виновным должностным лицам.
7.3. В ответе, направляемом в вышестоящую организацию, должно быть указано то, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах на коллективные обращения указывается, кому именно из авторов направлен ответ.
7.4. В случае, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, копия такого акта направляется заявителю.
7.5. Приложенные к обращению документы, направленные заявителем, остаются в деле, если в письме не содержится просьба об их возврате.
7.6. Подлинники обращений граждан в вышестоящие организации возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
7.7. Если по обращению дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
7.8. Итоговое оформление дел для передачи в архив осуществляется в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
8. Контроль за рассмотрением обращений граждан
8.1. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляют специалисты.
8.2. По всем фактам, связанным с нарушением сроков рассмотрения обращения, исполнитель предоставляет на имя начальника Управления образования объяснительную записку.
9. Организация личного приема граждан
9.1. Прием граждан осуществляют начальник Управления образования, заместитель начальника Управления образования.
9.2. При необходимости для рассмотрения поставленных заявителем вопросов на личный прием могут быть приглашены специалисты УО, методисты ГМК, работники Централизованной бухгалтерии и руководители образовательных учреждений.
9. 3.Поступившие ответы о принятых мерах по реализации поручений по обращениям граждан направляются начальнику Управления образования
Если по предоставленным материалам не поступает дополнительных поручений, рассмотрение обращения считается исполненным, оно снимается с контроля и направляется в дело.
Наш адрес: 385200 г. Адыгейск, ул. Ленина, 29, тел. 8(87772) 9-22-15,
эл.почта: adygobr@mail.ru
E-mail:
На верх ↑
